前? 言
包頭市達茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司位于包頭市達茂旗百靈廟鎮(zhèn)巴音敖包蘇木境內(nèi)。該金礦采用豎井開拓，生產(chǎn)規(guī)模3.0萬噸/年。該礦于2013年4月15日取得安全生產(chǎn)許可證，2016年4月14日安全生產(chǎn)許可證到期。包頭市達茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司委托我公司對其金礦進行安全現(xiàn)狀評價，并編制安全現(xiàn)狀評價報告。
接受委托后，公司成立評價項目組，并委派評價人員于2016年9月20日公司對礦山的生產(chǎn)運行情況、安全設(shè)施和安全管理現(xiàn)狀進行現(xiàn)場調(diào)研檢查，收集相關(guān)技術(shù)資料，對礦山中存在的問題提出了整改建議。由于礦山生產(chǎn)是動態(tài)的，生產(chǎn)條件在不斷變化中，本評價報告以2016年9月20日為評價基準(zhǔn)日，現(xiàn)場狀況以該日為準(zhǔn)。
安全現(xiàn)狀評價是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)的符合性。預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議?？陀^地對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全技術(shù)、安全生產(chǎn)管理作出評價，指導(dǎo)企業(yè)進行危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，促進實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。同時為安全監(jiān)督管理部門了解生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀、實施監(jiān)督和管理提供依據(jù)。
在進行安全評價的過程中，得到包頭市、達茂旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
第一章? 評價目的與依據(jù)
1.1評價對象及范圍
1.1.1評價對象
評價對象：包頭市達茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦（井工開采）。
1.1.2評價范圍
評價范圍：截止到2016年9月20日包頭市達茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦采礦系統(tǒng)的總平面布置、開拓、采掘、提升運輸、供配電、通風(fēng)、防排水、防滅火、通訊、工業(yè)衛(wèi)生和安全技術(shù)裝備、安全設(shè)施、安全管理現(xiàn)狀等（選礦廠不在本次評價范圍內(nèi)）。
1.2評價目的
本項目評價的目的是通過對包頭市達茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司金礦采礦系統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和安全管理現(xiàn)狀的評價，明確該項目是否具備安全生產(chǎn)條件，查找和分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度，并通過危險、有害因素的分析，有針對性的提出科學(xué)、合理可行的技術(shù)措施和管理對策，以指導(dǎo)企業(yè)進行危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，提高安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。
1.3評價依據(jù)
1.3.1主要法律、法規(guī)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號，2014年12月1日施行）；
??? 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第9號，2015年1月1日施行）；
??? 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民國和國主席令第52號，2011年12月31日施行，2016年7月2日修訂）；
??? 《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號，1995年1月1日施行）；
??? 《中華人民共和國勞動合同法》(中華人民共和國主席令第73號，2013年7月1日施行)；
??? 《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第397號，2004年1月13日施行）；
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第78號令，2015年7月1日實施）；
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第253號，1998年11月29日實施）；
??? 《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令 第586號，2011年1月1日施行）；
??? 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第549號，2009年5月1日施行）；
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號，2010年7月1日起施行）；
??? 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號，2012年2月14日印發(fā)施行）；
??? 《非煤礦礦山安全評價導(dǎo)則》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字【2003】93號）；
?? 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全評價報告編寫提綱的通知》（安監(jiān)總管一［2016］49號）
??? 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第67號，2014年6月17日施行）；
《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第75號，2015年7月1日起施行）；
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第63號令，2013年8月19日施行）；
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動防護用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第80號令，2015年7月1日施行）；
??? 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改非煤礦礦山領(lǐng)域九部規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號，2015年７月１日起施行）；
??? 《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（內(nèi)蒙古自治區(qū)第10屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議通過，自2005年7月1日起施行）；
《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》（內(nèi)安監(jiān)發(fā)〔2013〕8號）。
1.3.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范
《安全評價通則》AQ8001-2007
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB16423-2006
《爆破安全規(guī)程》GB6722-2014
《礦山安全標(biāo)志》GB14161-2008
《個體防護裝備選用規(guī)則》GB/T11651-2008
《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-2008
《工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》GBJ87-85
《機械設(shè)備防護罩安全要求》GB8196-2003
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-2012
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB60016-2006
《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-86
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GBT138612009
1.3.3評價項目合法證明文件
1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
2）礦山采礦許可證
3）安全生產(chǎn)許可證
1.3.4評價項目技術(shù)資料
《包頭市達茂旗賽烏素黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司賽烏素礦區(qū)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方案》（內(nèi)蒙古安元安全科技有限責(zé)任公司，2012年8月）
1.4評價程序
按《安全評價通則》的規(guī)定，本安全現(xiàn)狀評價程序為：前期準(zhǔn)備；危險、有害因素識別與分析；劃分評價單元、評價方法選擇；定性、定量評價；危險危害程度評價；提出安全對策措施及建議；安全評價結(jié)論；編制安全評價報告。見圖1-1安全現(xiàn)狀評價程序圖。