前??? 言
呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司位于內(nèi)蒙古根河市得耳布爾鎮(zhèn)境內(nèi)，是一家大型有色金屬采、選、冶煉企業(yè)，屬內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。該公司于2012年6月開始籌建3000t/d鉛鋅礦石的選礦廠。選礦廠配套設(shè)施三河礦區(qū)尾礦庫于2013年5月破土開工建設(shè)，2015年10月初期壩及配套設(shè)施工程完工。尾礦庫初期壩高14m，初期庫容為54.12×104m3，終期壩高為47m，全庫容為1388.60×104m3，有效庫容為902.59×104m3，年排尾礦所需的有效庫容54.55×104m3，可滿足選廠16.5年的尾礦排放要求，庫的等別為3等。
三河礦區(qū)尾礦庫位于根河市得耳布爾鎮(zhèn)南西18km，爾布爾林場北西9km處，行政區(qū)劃隸屬根河市得耳布爾鎮(zhèn)管轄。該尾礦庫初期工程現(xiàn)已竣工，公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門和運(yùn)營負(fù)責(zé)部門于2016年4月份對尾礦庫進(jìn)行了全面檢查，5月初正式投入試生產(chǎn)運(yùn)行，運(yùn)行工況正常，特委托內(nèi)蒙古隆安安全評價(jià)有限公司對尾礦庫進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)，并編制安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。
?接受委托后，公司指派評價(jià)人員分別于2015年11月30日、2016年7月13日到現(xiàn)場進(jìn)行了驗(yàn)收檢查并且留有影像資料。
本次安全驗(yàn)收評價(jià)主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號（2015年7月1日修訂）《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、AQ2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》、GB18152-2000《選礦安全規(guī)程》及YS5418《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在深入現(xiàn)場驗(yàn)收檢查情況和企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，按照《安全評價(jià)通則》、《安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》及安全驗(yàn)收評價(jià)的程序和評價(jià)方法，編制尾礦庫安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。
在評價(jià)過程中，運(yùn)用“安全檢查表法”對建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)運(yùn)行情況和安全管理情況，對照安全設(shè)施設(shè)計(jì)及國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行符合性評價(jià)，給出結(jié)論性意見。為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證提供依據(jù)，為屬地政府部門實(shí)施監(jiān)管提供依據(jù)。
報(bào)告編制經(jīng)本公司內(nèi)部專家兩次審閱，并根據(jù)專家提出的意見，對報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改。
在本次安全驗(yàn)收評價(jià)過程中，得到自治區(qū)、呼倫貝爾市、根河市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
1? 評價(jià)范圍與依據(jù)
1.1評價(jià)對象和范圍
1.1.1評價(jià)對象
評價(jià)對象為呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司三河礦區(qū)年選90萬噸鉛鋅礦石項(xiàng)目尾礦庫工程（以下稱“三河礦區(qū)尾礦庫”）。
1.1.2評價(jià)范圍
本次評價(jià)的范圍為三河礦區(qū)尾礦庫初期工程試生產(chǎn)運(yùn)行后的尾礦庫生產(chǎn)工藝及庫區(qū)環(huán)境、尾礦初期壩、防排洪系統(tǒng)、安全設(shè)備、設(shè)施、庫區(qū)照明和通訊及安全管理等運(yùn)行情況（選礦廠單獨(dú)評價(jià)，不在本次評價(jià)范圍）。
1.2評價(jià)依據(jù)
1.2.1法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定
《中華人民共和國勞動(dòng)法》（1995.1.1起施行）
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014.12.1起施行）
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.1.1起施行）
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2016.7.2修訂）
《中華人民共和國水土保持法》（2011.3.1起施行）
《中華人民共和國消防法》（2009.5.1起施行）
《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國務(wù)院2000年11月）
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號2016年7月1日）
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號 2015年7月1日修訂）
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號2010年7月1日）
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號2011年2月1日，經(jīng)77號令修改）
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號2011年7月1日，經(jīng)78號令修改2015年7月1日施行）
《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第67號，2014年6月20日起施行；
《關(guān)于做好尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的通知》（安監(jiān)總廳管一［2010］219號2010年12月21日）
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告編寫提綱的通知》（安監(jiān)總管一［2016］49號）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2005年7月1日起施行）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》內(nèi)安監(jiān)管一字【2016】177號
1.2.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程
《用電安全導(dǎo)則》（GBl3869—2008）
《礦山安全標(biāo)志》（GBl4161—2008）
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-2012）
《生產(chǎn)過程職業(yè)衛(wèi)生要求總則》（GB12801-91）
《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》（GB8196-2003）
《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50070-2009）
《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）
《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置庫污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）
《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25466-2010）
《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）
《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1-16453.6-2008）
《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）
《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ22-87）
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ87-1985）
《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50863-2013）
《尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB51108-2015）
《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50864-2013）
《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）
《安全評價(jià)通則》（AQ8001-2007）
《安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》（AQ8003-2007）
《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL274-2001）
《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL25-2006）
《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL319-2005）
《水工建筑物抗冰凍設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL211-2006）
《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL5073-2000）
1.2.3建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件
《關(guān)于同意內(nèi)蒙古黑牛王礦業(yè)有限責(zé)任公司三河礦區(qū)年采選90萬噸鉛鋅礦原礦石項(xiàng)目開展核準(zhǔn)前期工作的通知》（內(nèi)經(jīng)信投規(guī)字［2011］677號）
《關(guān)于同意內(nèi)蒙古黑牛王礦業(yè)有限責(zé)任公司三河礦區(qū)年采選90萬噸鉛鋅礦石項(xiàng)目業(yè)主變更暨開展項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作的通知》（內(nèi)經(jīng)信投規(guī)字［2013］19號）
《關(guān)于呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司三河礦區(qū)年選90萬噸鉛鋅礦石項(xiàng)目選礦及尾礦工程》備案的批復(fù)（根經(jīng)信發(fā)【2015】44號）
《關(guān)于呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司年采選90萬噸鉛鋅礦石項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（呼環(huán)審[2015]001號）
關(guān)于對《呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司三河礦區(qū)年選90萬噸鉛鋅礦石項(xiàng)目尾礦庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)》的批復(fù)（根安監(jiān)發(fā)【2015】45號）
《安全驗(yàn)收評價(jià)委托書》（呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司2015.11.30）
1.2.4建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料
《呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司三河礦區(qū)年采選90萬噸鉛鋅礦石項(xiàng)目尾礦庫初步設(shè)計(jì)說明書》（長春黃金設(shè)計(jì)院，2015年3月）
《呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司三河礦區(qū)年采選90萬噸鉛鋅礦石項(xiàng)目尾礦庫工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)》（長春黃金設(shè)計(jì)院，2015年10月）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市三河礦區(qū)年采選90萬噸鉛鋅礦原礦石項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（送審本）》（國環(huán)評乙字第1403號），烏蘭察布市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所，2012年10月
《呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司尾礦壩巖土工程勘察報(bào)告》呼倫貝爾建筑勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，2011年11月
《呼倫貝爾山金礦業(yè)新尾礦庫建筑工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》（溫州建設(shè)集團(tuán)礦山工程有限公司駐呼倫貝爾山金礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部，2015年11月18日）
《尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收證明書》2015年11月24日
1.2.5有效證照
1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號：152126000003857（1-1），發(fā)證機(jī)關(guān)：根河市工商行政管理局，營業(yè)期限：2001年08月13日至2031年08月12日。
2）杜云龍（法定代表人）：主要負(fù)責(zé)人安全資格證書編號：13015030400080，發(fā)證機(jī)關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2016年05月30日至2019年05月30日。
3）王楠（安全員）：安全管理人員安全資格證書編號：14015040700219，發(fā)證機(jī)關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2014年07月25日至2017年07月24日。
4）李景龍（安全員）：安全管理人員安全資格證書編號：152325198410111016，發(fā)證機(jī)關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2016年01月07日至2019年01月07日。
5）張良（安全員）：安全管理人員安全資格證書編號：152105198905111337，發(fā)證機(jī)關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2016年05月30日至2019年05月30日。