前? 言
內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特中旗溫更鎮(zhèn)境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬溫更鎮(zhèn)管轄。該公司于2008年7月開始籌建溫更鐵礦選礦廠，該選礦廠配套設(shè)施尾礦庫于2012年7月破土開工建設(shè)，2012年11月底初期壩及配套設(shè)施工程完工。尾礦庫初期壩高40.0m，終期壩高為60.0m，總庫容約為2236.00×104m3，有效庫容為1565.00×104m3，選礦廠年排尾礦617.90×104t，可滿足選礦廠3.8年的尾礦排放要求，庫的等別為三等。
尾礦庫位于選礦廠西南方向一條較近的山谷處，初期壩位置距選礦廠直線距離約2.5km。該尾礦庫初期工程現(xiàn)已竣工，公司項目負責(zé)部門和運營負責(zé)部門于2017年4月份對尾礦庫進行了全面檢查，5月初正式投入試生產(chǎn)運行，運行工況正常，特委托內(nèi)蒙古隆安安全評價有限公司對尾礦庫進行安全驗收評價，并編制安全驗收評價報告。
接受委托后，公司指派評價人員分別于2017年6月10日、11日，11月18日兩次到現(xiàn)場進行驗收檢查并且收集與評價相關(guān)的技術(shù)資料。
本次安全驗收評價主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號（2015年7月1日修訂）《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、AQ2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》、GB18152-2000《選礦安全規(guī)程》及YS5418《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》內(nèi)安監(jiān)管一字〔2016〕177號等有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標準的規(guī)定，在深入現(xiàn)場驗收檢查情況和企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，按照《安全評價通則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》及安全驗收評價的程序和評價方法，編制尾礦庫安全驗收評價報告。
在評價過程中，運用“安全檢查表法”對建設(shè)項目的試生產(chǎn)運行情況和安全管理情況，對照安全設(shè)施設(shè)計及國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標準、規(guī)范進行符合性評價，給出結(jié)論性意見。為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證提供依據(jù)，為屬地政府部門實施監(jiān)管提供依據(jù)。
報告編制經(jīng)本公司內(nèi)部專家兩次審閱，并根據(jù)專家提出的意見，對報告進行了認真修改。
在本次安全驗收評價過程中，得到自治區(qū)、巴彥淖爾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
1? 評價范圍與依據(jù)
1.1評價對象和范圍
1.1.1評價對象
評價對象為內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠配套工程尾礦庫（以下稱“尾礦庫”）。
1.1.2評價范圍
本次評價的范圍：尾礦庫初期工程試生產(chǎn)運行后的尾礦庫生產(chǎn)工藝及庫區(qū)環(huán)境、尾礦庫初期壩、防排洪系統(tǒng)、安全設(shè)備、設(shè)施、庫區(qū)照明和通訊及安全管理等運行情況（選礦廠單獨評價，不在本次評價范圍）。
1.2評價依據(jù)
1.2.1法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號，2014年12月1日起施行）
《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第65號，1993年5月1日起施行）
《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院，1996年10月30日起施行）
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號，2009年5月1日起施行）
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（第十二次全國人大常委會第八次會議修訂，2015年1月1日起施行）
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第48號，2016年7月2日起施行）
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號2016年7月1日）
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號 2015年7月1日修訂）
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號2010年7月1日）
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號2011年2月1日，經(jīng)77號令修改）
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號2011年7月1日，經(jīng)78號令修改2015年7月1日施行）
《關(guān)于做好尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的通知》（安監(jiān)總廳管一［2010］219號2010年12月21日）
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全評價報告編寫提綱的通知》（安監(jiān)總管一［2016］49號）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂，2017年7月1日起施行）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》內(nèi)安監(jiān)管一字〔2016〕177號
1.2.2標準、規(guī)范、規(guī)程
《用電安全導(dǎo)則》（GBl3869—2008）
《礦山安全標志》（GBl4161—2008）
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187-2012）
《生產(chǎn)過程職業(yè)衛(wèi)生要求總則》（GB12801-91）
《機械設(shè)備防護罩安全要求》（GB8196-2003）
《礦山電力設(shè)計規(guī)范》（GB50070-2009）
《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置庫污染控制標準》（GB18599-2001）
《防洪標準》（GB50201-94）
《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1-16453.6-2008）
《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》（GBJ22-87）
《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GBJ87-1985）
《尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（GB50863-2013）
《尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB51108-2015）
《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)范》（GB50864-2013）
《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）
《安全評價通則》（AQ8001-2007）
《安全驗收評價導(dǎo)則》（AQ8003-2007）
《上游法尾礦堆積壩工程地質(zhì)勘察規(guī)程》（YBT11-86）
《水工建筑物抗冰凍設(shè)計規(guī)范》（SL211-2006）
《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》（DL5073-2000）
1.2.3建設(shè)項目合法證明文件
《關(guān)于內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司110萬噸/年鐵礦選礦項目核準的批復(fù)》（內(nèi)發(fā)改工字［2008］2637號）
《關(guān)于同意內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程項目延長建設(shè)工期的批復(fù)》（內(nèi)安監(jiān)管一字［2014］123號）
《關(guān)于同意內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程項目延長建設(shè)工期的批復(fù)》（內(nèi)安監(jiān)管一字［2015］76號）
《關(guān)于同意內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程項目延長建設(shè)工期的批復(fù)》（內(nèi)安監(jiān)管一字［2016］100號）
《關(guān)于內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程安全預(yù)評價報告?zhèn)浒傅暮罚▋?nèi)安監(jiān)非煤函[2008]139號）
《關(guān)于內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的批復(fù)》（內(nèi)安監(jiān)管一字［2012］76號）
《安全驗收評價委托書》（內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司2017年6月10日）
1.2.4建設(shè)項目技術(shù)資料
《內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程初步設(shè)計說明書（修改版）》（中冶京誠（秦皇島）工程技術(shù)有限公司，2012年1月）
《內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦選礦廠工程安全專篇》（中冶京誠（秦皇島）工程技術(shù)有限公司，2012年2月）
《設(shè)計變更單》（中冶京誠（秦皇島）工程技術(shù)有限公司，2013年11月18日）
《內(nèi)蒙古海明礦業(yè)有限責(zé)任公司溫更鐵礦建設(shè)工程初期壩、排洪系統(tǒng)（管線、溢水塔、消力池）巖土工程勘察報告》（內(nèi)蒙古地礦地質(zhì)工程勘察有限責(zé)任公司，2008年11月）
1.2.5有效證照
（1）營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91150824680000994E，登記機關(guān)：烏拉特中旗市場監(jiān)督管理局，營業(yè)期限：2008年09月08日至2018年09月07日。
（2）張明（董事長）：主要負責(zé)人資格證書編號：152801196312040610，發(fā)證機關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2018年01月03日至2021年01月02日。
（3）韓貴虎（總經(jīng)理）：主要負責(zé)人資格證書編號：152825196412180013，發(fā)證機關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2017年08月09日至2020年08月08日。
（4）劉樹榮（安管員）：安全管理人員安全資格證書編號：152825196111111815，發(fā)證機關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2017年08月09日至2020年08月08日。
（5）張建元（安管員）：安全管理人員安全資格證書編號：150203196412190630，發(fā)證機關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2016年08月08日至2019年08月07日。
（6）謝作平（安管員）：安全管理人員安全資格證書編號：150102196407126034，發(fā)證機關(guān)：內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期：2015年12月08日至2018年12月08日。