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        中國石油內(nèi)蒙古包頭銷售分公司哈屯高勒路南加油站安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告

        前? 言
        中國石油內(nèi)蒙古包頭銷售分公司哈屯高勒路南加油站站址位于包頭市九原區(qū)建華南路與哈屯高勒路交叉口建華南路立交橋往東約620米路南。該站于2014年2月25日換取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,自換證三年來該加油站內(nèi)系統(tǒng)運(yùn)行正常,周邊情況未發(fā)生根本變化,沒有發(fā)生過任何安全事故。
        根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的安全防范,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位職工的素質(zhì)提高,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全,提高職業(yè)健康安全管理水平,保障企業(yè)正常生產(chǎn),保護(hù)職工身體健康和生命安全,中國石油內(nèi)蒙古包頭銷售分公司哈屯高勒路南加油站(以下簡稱該加油站)特委托我公司對其運(yùn)營過程中使用的設(shè)備設(shè)施及其安全措施的安全狀況進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)。
        接受委托后,我公司成立加油站安全評價(jià)組,依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)導(dǎo)則》,按照評價(jià)程序,對委托單位及加油站進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,現(xiàn)場調(diào)研、檢查、收集有關(guān)資料,經(jīng)分析、評價(jià),完成該項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的編制工作。該評價(jià)報(bào)告只對建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況負(fù)責(zé),被評價(jià)單位若在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建,必須重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。
        在進(jìn)行安全評價(jià)的過程中,得到該加油站的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的大力支持和協(xié)助,在此表示誠摯的謝意!
        第一章? 評價(jià)依據(jù)、目的、范圍和程序
        1.1 評價(jià)依據(jù)
        1.1.1 法律
        《中華人民共和國勞動(dòng)法》?????????????????? 國家主席令[1994]第28號(hào)
        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》?????????????? 國家主席令[2014]第13號(hào)
        《中華人民共和國消防法》??????????????????? 國家主席令[2008]第6號(hào)
        《中華人民共和國職業(yè)病防治法》??????????????? 國家主席令[2011]第52號(hào)
        《中華人民共和國行政許可法》??????????????????? 國家主席令[2003]第7號(hào)
        《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》??????????????????? 國家主席令[2014]第9號(hào)
        《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》?????????????? 國家主席令[2013]第4號(hào)
        1.1.2 法規(guī)
        《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》????????????????????? 國務(wù)院令[2011]第591號(hào)
        《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》??????????????????? 國務(wù)院令[2009]第549號(hào)
        《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》??????? 國務(wù)院令[2003]第352號(hào)
        《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》????????? 國務(wù)院令[2007]第493號(hào)
        《工傷保險(xiǎn)條例》??????????????????????????? 國務(wù)院令[2011]第586號(hào)
        1.1.3 規(guī)章
        《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》??????????????? 安監(jiān)總局[2012]55號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》???????????????????? 安監(jiān)總局[2006]3號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》???????? 國發(fā)[2010]第23號(hào)《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營許可證延期換證工作的通知》內(nèi)安監(jiān)?;諿2008]197號(hào)
        《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查工作的通知》
        內(nèi)安監(jiān)?;諿2008]164號(hào)
        《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》????? 安監(jiān)總局[2011]第40號(hào)
        《關(guān)于成品油經(jīng)營單位辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證有關(guān)問題的復(fù)函》
        安監(jiān)總?;痆2008]第37號(hào)
        《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
        ?????????????? (2005)(內(nèi)蒙古自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過)
        《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》?????? 自治區(qū)人民政府令(第162號(hào))
        《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可有關(guān)問題的通知》
        ?????????????????????????????????????????? 內(nèi)安監(jiān)管三字[2011]298號(hào)
        《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布 首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》
        ?安監(jiān)總管三[2011]95號(hào)
        《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布 第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》
        安監(jiān)總管三[2013]12號(hào)
        《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版) 國家安監(jiān)局、國家煤監(jiān)局公告[2015]第5號(hào)
        《職業(yè)危害因素分類目錄》??????????????????????? 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號(hào)
        《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
        ????????????????????????????? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2016]88號(hào)
        1.1.4 規(guī)范、通則
        《安全評價(jià)通則》????????????????????????????????????? AQ8001-2007?
        《加油站作業(yè)安全規(guī)范》??????????????????????????????? AQ3010-2007
        《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(2014年修訂)??????? GB50156-2012
        《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》????????????? GB18265-2000
        《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》?????????????? AQ3013-2008
        《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》????????????????????????? GB18218-2009
        《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》??????????????? GB/T13861-2009
        《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????????????????? GB50140-2005
        《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》??????????????????????????? GB15603-1995
        《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示》??????????????????????????? GB13690-2009
        《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????? GB50058-2014
        《危險(xiǎn)場所電氣防爆規(guī)范》?????????????????????????????? AQ3009-2007
        《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》??????????????????????????? GB/T11651-2008
        《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????????????????????? GB50057-2010
        《交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》????????????????????? GB/T50065-2011
        《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類》??????????????????????????????? GB13690-2009
        《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》????????????????????????????????? GB50011-2010
        《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》????????????????????????????? GB50007-2011
        《工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范》(2008版)??????????????????? GB50316-2000
        《鋼制焊接常壓容器》????????????????????????????? NB/T47003.1-2009
        《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》????????????????????????????????? GB50054-2011
        《系統(tǒng)接地的形式及安全技術(shù)要求》????????????????????? GB14050-2008
        《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????????????????????? GB50052-2009
        《企業(yè)職工傷亡事故分類》?????????????????????????????? GB6441-1986
        《消防安全標(biāo)志》????????????????????????????????????? GB13495-1992
        《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》????????????????????????????? GB15630-1995
        《安全色》???????????????????????????????????????????? GB2893-2008?
        《安全標(biāo)志》?????????????????????????????????????????? GB2894-2008
        《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》???? GB/T29639-2013354
        《工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????? GB50019-2015
        《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》?????????????????????????????????????? GB18306-2015
        1.1.5 參考資料
        《安全評價(jià)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)
        《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》(化學(xué)工業(yè)出版社)
        1.1.6 企業(yè)提供資料
        安全現(xiàn)狀評價(jià)委托書。
        其他相關(guān)資料(見附件)。
        1.2 評價(jià)目的
        (1)辨識(shí)該加油站存在的危險(xiǎn)、有害因素;
        (2)分析危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的條件和部位;
        (3)評價(jià)該加油站生產(chǎn)經(jīng)營的安全條件是否達(dá)到國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求;
        (4)分析危險(xiǎn)、危害后果的程度,并有針對性的提出科學(xué)、合理可行的技術(shù)措施和管理對策,以指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防,提高安全管理水平,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全化。
        (5)為該加油站進(jìn)行安全管理提供指導(dǎo);
        (6)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全管理提供依據(jù);
        (7)為企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期提供依據(jù)。
        1.3 評價(jià)范圍
        (1)安全管理及組織機(jī)構(gòu);
        (2)從業(yè)人員資質(zhì);
        (3)經(jīng)營儲(chǔ)存場所的條件;
        (4)設(shè)備設(shè)施系統(tǒng);
        (5)消防設(shè)施和其它配套設(shè)施。
        1.4 評價(jià)程序
        安全現(xiàn)狀評價(jià)程序主要包括:前期準(zhǔn)備,危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析,劃分評價(jià)單元,選擇評價(jià)方法,進(jìn)行定性、定量評價(jià),提出安全對策措施及建議,做出安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論,編制安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告。
        1.4.1 準(zhǔn)備階段
        明確被評價(jià)對象和范圍,收集相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程系統(tǒng)的技術(shù)資料。
        1.4.2 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素
        根據(jù)該加油站的實(shí)際運(yùn)行情況,辨識(shí)與分析其危險(xiǎn)、有害因素,確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式,以及發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
        1.4.3 劃分評價(jià)單元
        評價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理,便于實(shí)施評價(jià)、相對獨(dú)立且具有明顯的特征界限。
        1.4.4 定性、定量評價(jià)
        在危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上,劃分評價(jià)單元,選擇合理的評價(jià)方法,對該加油站發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)。
        1.4.5 安全對策措施建議
        根據(jù)定性、定量評價(jià)結(jié)果,提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
        1.4.6 安全評價(jià)結(jié)論
        簡要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評價(jià)結(jié)果,指出該加油站應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素,明確經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施,做出評價(jià)結(jié)論。
        1.4.7 編制安全評價(jià)報(bào)告
        依據(jù)安全評價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價(jià)報(bào)告。
        本次安全評價(jià)的程序如下圖所示:

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