前? 言
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。包頭市寶鑫特鋼有限責任公司制氧廠于2014年9月21日獲得由內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，并于2017年9月20日到期，為辦理安全生產(chǎn)許可證延續(xù)，特委托我公司對其制氧廠進行安全現(xiàn)狀評價。
接受委托后，內(nèi)蒙古隆安安全評價有限公司成立項目組，根據(jù)評價工作的需要，向委托單位收集了相關(guān)資料，編制安全檢查表，并派專職安全評價人員到現(xiàn)場勘察，對該項目的周邊環(huán)境、設備、設施及生產(chǎn)工藝技術(shù)條件等進行了詳細的調(diào)研和檢查，并根據(jù)委托單位的要求，確定了評價范圍。
我公司依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全評價通則》（AQ8001-2007）等國家法律、法規(guī)及規(guī)程、標準，針對該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，最終做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論。該評價報告只對項目評價時的安全生產(chǎn)狀況負責，被評價單位若在現(xiàn)有裝置的基礎上進行的改建、擴建，必須重新進行安全條件論證和安全評價。
在進行評價的過程中，得到包頭市寶鑫特鋼有限責任公司有關(guān)領導和工作人員的密切配合和大力支持，在此表示誠摯的謝意。
第一章? 編制說明
1.1評價對象及范圍
此次評價對象為包頭市寶鑫特鋼有限責任公司制氧廠，根據(jù)《安全評價通則》（AQ 8001-2007）的規(guī)定，經(jīng)與包頭市寶鑫特鋼有限責任公司協(xié)商，此次評價范圍是：包頭市寶鑫特鋼有限責任公司制氧廠的廠址及總平面布置、主體生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)運行及儲存設備裝置、公輔設施（包括電氣控制系統(tǒng)、給排水設施、采暖通風、消防系統(tǒng)等）的使用設備、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等內(nèi)容。制氧車間西側(cè)50m3液氧儲罐、10m3液氧儲罐為二期擴建備用儲罐，未投入使用，不在此次評價范圍之內(nèi)。
1.2評價目的
通過對包頭市寶鑫特鋼有限責任公司制氧廠生產(chǎn)、經(jīng)營系統(tǒng)安全管理狀況的檢查，查找存在的危險、有害因素及其危害程度，進行危險有害因素分析，對整個系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問題，提出有針對性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該企業(yè)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)的目的。
1.3評價依據(jù)
1.3.1法律
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》???? 國家主席令[2014]第13號
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》?? 國家主席令[2016]第48號
《中華人民共和國勞動合同法》???? 國家主席令[2007]第65號
《中華人民共和國消防法》???????? 國家主席令[2008]第6號
《中華人民共和國環(huán)境保護法》???? 國家主席令[2014]第9號
《中華人民共和國特種設備安全法》 國家主席令[2014]第4號
1.3.2法規(guī)
《危險化學品安全管理條例》?????? 國務院令[2011]第591號(2013年經(jīng)中華人民共和國國務院令第645號修改)
《建設項目環(huán)境保護管理條例》???? 國務院令[1998]第253號
《工傷保險條例》???????????????? 國務院令[2011]第586號
《特種設備安全監(jiān)察條例》???????? 國務院令[2009]第549號
《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》國務院[2010]第23號
1.3.3規(guī)章
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（內(nèi)蒙古人大常委會[2005]第29號）（2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂）
《特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)技[2000]第13號）
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主題責任的指導意見》（國家安監(jiān)總局[2010]第139號文）
《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局第36號令經(jīng)77號令修改）?
《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核工作的意見》（安監(jiān)管辦字[2002]第124號）
《國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[2015]11號）
《勞動部關(guān)于辦法<爆炸危險場所安全規(guī)定的通知>》（勞部發(fā)[1995]56號）
《關(guān)于加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的通知》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]48號）
《關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法＞的通知》（財企[2012]16號）
《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（安監(jiān)總局令[2012]第57號（2015年國家安全監(jiān)管總局令第79號修訂））
《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總局安監(jiān)總管三[2011]95號文）
《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》（安監(jiān)總廳管三[2011]142號）
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2013] 12號）
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號）
《危險化學品登記管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令【2012】第53號）
《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令[2011]第40號，2015年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令總局第79號令修訂）
1.3.4標準、規(guī)范?
《安全評價通則》（AQ8001-2007）
《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）
《危險貨物品名表》（GB12268-2012）
《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187-2012）?
《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）
《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2005）
《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-2009）
《常用危險化學品的分類及標志》（GB13690-2009）
《電器設備安全設計導則》（GB/T25295-2010）
《安全色》（GB2893-2008）
《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010）
《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》（GB50444-2008）
《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058-2014）
《防止靜電事故通用導則》（GB12158-2006）
《空氣中可燃氣體爆炸極限測定方法》（GB/T12474-2008）
《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054-2011）
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）
《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21-2016）
《起重機械安全規(guī)程》（GB/T 6067.5-2014）
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB7231-2003）
《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第4部分：噪聲》（GBZ/T229.4-2012）
《高處作業(yè)分級》（GB3608-2008）
《機械安全 防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》（GB/T8196-2003）
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》（GB4053.1-2009）
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》（GB4053.2-2009）
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》（GB4053.3-2009）
《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）
《消防安全標志設置要求》（GB15630-1995）
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）
《危險化學品名錄》（2015版）
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）
《20kv及以下變電所設計規(guī)范》（GB50053-2013）
《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）
《氧氣站設計規(guī)范》（GB50030-2013）?
《工業(yè)金屬管道設計規(guī)范》（GB50316-2000，2008版）
《壓力容器中化學介質(zhì)毒性危害和爆炸危險程度分級》（HG20660-2000）
《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》（GB16912-2008）
1.3.5有關(guān)文件和技術(shù)資料
1.安全現(xiàn)狀評價委托書；
2.包頭市寶鑫特鋼有限責任公司出具的證照、檢驗檢測報告；
3.包頭市寶鑫特鋼有限責任公司提供的圖紙、安全管理制度、應急救援預案備案登記表等。
1.4評價程序
此次安全現(xiàn)狀評價程序包括：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論；編制安全現(xiàn)狀評價報告等。安全現(xiàn)狀評價程序框圖見圖1-1。