关于巧家烤烟生产发展的思考

   据《巧家县志》载：民国33年（1944年）巧家始引种烤烟，未能推广。1973年县农场再次引进籽种育秧，在大坪、莲塘红路村试种成功，翌年大面积推广。
    据此推算，巧家连续种烟历史，至今已有25年。25年来，在自然灾害、政策等因素的影响下，巧家烤烟生产呈波浪式发展。2004年以后，烟叶收购总量持续上升，当年收购烟叶5.3万担。2005年，烟叶收购总量创历史新高，达到6.16万担。2006年，巧家烤烟生产进一步获得发展，烟叶收购总量再创历史新高，达到7.3万担。2007年，市烟草专卖局下达烟叶收购计划7.5万担，如果这一目标能顺利实现，巧家烤烟生产将呈现连续4年的直线式发展，烟叶收购总量在全市的名次将前移到第五位，成为仅次于昭阳、鲁甸、镇雄、彝良四县区的主烟区之一。
    按照《巧家县基本烟田建设规划》和昭通烟草“北烟南移”的指导思想，到“十一.五”末，巧家烤烟生产发展目标是实现种植面积4万亩、产量10万担。要实现这一目标，2007年是非常关键的一年。从目前的情况来看，形势十分严峻，如果把握得不好，烟叶总量排名不但不能前移，还有可能低于2006年的水平，使巧家烤烟生产再度陷入波浪式发展轨道。
    之所以说2007年是巧家烤烟生产发展非常关键的一年、稍有闪失便将成为烤烟生产发展的转折之年，主要是基于烟农的种烟积极性在这一年发生了根本性的转变，基于烟农的思维在劳力单价急剧上涨的形势下发生了根本性转变，基于计划生育政策加速了劳动力的大量转移。这三个原因，导致的最终结果只有一个，就是种烟户数和种烟面积的急剧下滑。
    所谓烟农种烟积极性发生了根本性转变，就是指在当前烤烟生产物资价格上涨、其它经济作物异军突起的情况下，烟农种烟效益明显低于部分经济作物或其它产业效益、由过去的自愿种烟变为不愿继续种烟的现象。根据调查统计，在不计劳力投入的情况下，烟农每种一亩烤烟，化肥、地膜、烟苗、农药、煤炭五种物资直接投入的资金2005—2007年分别是351.80元、382.60元和493.20元。如果加计劳力投入，由于近两年劳力单价大幅上升，种烟投入的变化幅度将更大。在生产投入不断增大的前提下，烤烟生产补贴亩均实际投入却在烟草行业不断规范产前投入的形势下逐渐减少。如果说投入不断增加、补贴不断减少波动了烟农的种烟积极性，那么其它经济作物和蚕桑等产业的异军突起，则直接影响了烟农的种烟积极性。盛产花椒的东坪、大寨两乡镇，近几年来花椒产业发展迅猛，已对烤烟产业形成严重影响。从近几年的花椒效益来看，种一亩花椒，亩产值一般在2500—3000元之间，多的可达3000元以上，平均亩产值至少有2500元。而烤烟的全县平均亩产值（含各种补贴）2005—2006年分别为1255.06元和1505.52元，远低于花椒产值，且种烟投入远高于种花椒，种花椒几乎没有劳力投入，每年只需用1个月的时间采摘，另11个月的时间可外出务工。种花椒虽然第一、二年没有收益，但这两年时间里可在花椒地内套种其它粮食作物或经济作物予以弥补。由于种植花椒投入小、收入高，且适宜种花椒的区域与种烤烟相近，因此造成大量的宜烟耕地被花椒挤占。花椒质量不好、数量较少的其它宜烟乡镇，不同程度地遭遇蚕桑的冲击。按现在的市场价分析，种一亩蚕桑，每年可养四张蚕，每张可产茧40公斤左右，年产茧160公斤左右，按18元/公斤计算，亩产值为2880元，直接投入的资金和劳力折价最多300元/亩，纯收入远比种烟高，因此对烤烟形成严重冲击。由于蚕桑与烤烟分布于大致相同的海拔区域，因此凡是烟区都有可能遭遇蚕桑的冲击。目前，以包谷垴、中寨、白鹤滩等乡镇受到的影响最大。历史上的产烟大乡包谷垴乡，1993年曾种烟3800多亩，近几年蚕桑产业发展迅速，烤烟种植面积急剧下滑，2006年种烟面积下滑到1000亩左右，该乡曾经连年种烟上千亩的青山村，现在的种烟面积只有200多亩。
    所谓烟农的思维在劳力单价急剧上涨的形势下发生了根本性转变，是指烟农的种烟意识已由过去的“烟粮”比转变为“烟劳”比，即烟农对种烟投入的劳力用当前的劳力单价计算后，发现种烟已经没有任何效益甚至存在负效益而不愿种烟的一种转变。过去，烟农种烟只计算直接的资金投入，不计劳务投入，因为劳力是卖给自己的，高低好象都不吃亏。现在却不同了，劳力价格的上涨已经让烟农意识到了劳力的价值。以2006年为例，种一亩烟需要投入劳力40个左右，按现行劳力价35元/个计算，种一亩烤烟的劳力投入就达1400元左右，加上化肥、地膜、烟苗、农药、煤炭五种物资直接投入的资金493.20元，种一亩烤烟的成本高达1893.20元，而2006年全县烤烟平均亩产值只有1505.52元，相当于每种一亩烤烟倒亏387.68元。从这个意义上看，种烟毛收入若低于2000元，便不划算种烟。从实际情况看，种烟毛收入低于2000元/亩的烟农至少占80%以上，也就是说，有80%的烟农其种烟效益根本就无比较效益可言，如果加计劳力投入，至少有50%有烟农呈现负效益。烤烟生产发展形势的严峻性，由此可见一斑。
    所谓基于计划生育政策加速了劳动力的大量转移，是指我县近两年来严格推行“一放二扎”的计划生育政策，使20岁到45岁的青壮劳力为躲避“结扎”而大量外出务工的现象。2007年，全县外出劳力数量创历史之最，举家外出甚至整社外出已不是什么稀奇之事。据不完全统计，2007年，只有5万多人的老店镇外出务工的青壮年至少有8000人以上。崇溪乡共和村种烟大户李龙华，2006年种烟10亩，产值15143.80元，2007年为了躲避计划生育，现已外出打工。一个打工回来的人说：“我倒是很感谢计划生育，我在西昌那边打工，一天能挣70元，比在家强多了。这次回来把老婆带去为我做饭”。部分“上有老、下有小”或因其它原因不能外出而被结扎的烟农，产生抵触情系，原本要种烟的也坚决不种。大量青壮劳力的被迫外出，从很大程度上加速了种烟劳力的大量转移，形成无人种烟或“老、弱、病、残、幼”种烟的格局，最终导致烤烟面积下滑和种烟科技措施倒退。计划生育政策是我国的基本国策，就巧家而言，抓好计划生育工作与抓好烤烟生产工作同等重要，如何兼顾两项工作，避免顾此失彼，值得思考和总结。
    劳力、宜烟面积和烟农种烟积极性是烤烟生产发展最关键的三个基本要素，三要素必须同时具备，种烟才能成为可能，缺乏其中的任何一个要素，都将从根本上影响烤烟生产发展。当前，巧家烤烟生产面临劳力大量外出、宜烟面积受花椒等经济作物大量挤占而逐渐减少、烟农种烟积极性因烤烟比较效益的不断下降而下降三重困难，发展形势的确相当严峻。
    2007年，巧家烤烟生产虽然面临严峻的发展形势，但我们也不能完全丧失信心，当前的有利条件主要有以下几点：
    一是国家局在全国大兴烟水、烟房等烤烟生产基础设施建设，烟农种烟基础条件不断得到改善，种烟劳动强度逐渐降低，随着基础建设工作的逐年实施，劳力投入有望在一定程度上得到减少；
    二是今年国家烟草专卖局有可能提高烟叶收购价格，目前得到的信息是可能提高10%左右，按2006年全县烤烟平均亩产值1505.52元计算，烤烟亩产值可提高150元左右，平均亩产值可提高到1650元左右。通过加大科技措施到位力度，提高烟叶产、质量，每亩若再增加50元左右，平均亩产值可达1700元左右，基本接近2006年的种烟总成本1893.20元。
    三是县级烟草公司法人资格取消后，烟叶调拨将实行烟站直收直调。烟叶调拨方式的改变，可节约上千万元的成本费用，节约的这些成本通过收购环节的运作，可以在一定程度上增加烟农的种烟收入。
    四是烟草行业正在抓紧进行各个环节的规范管理工作，在烟叶生产方面，以科技措施到位率考核为核心的管理正在紧张有序地推行，提高科技措施到位率、提高烟叶产质量、增加烟农收入已不再是口号，烟叶生产实用技术将以更快的速度推广落实到户、到地块，烟叶生产规范化水平有望得到迅速提高，烟叶单产及亩产值将进一步得到提高。
    就巧家而言，要保持烤烟生产的可持续发展，到“十一.五”末，实现种植4万亩、产量10万担的目标，出路主要有以下几点：
    一是期待和争取国家提高烟叶收购价格，保证烟农的根本利益，确保每公斤单价达到14元以上、亩产值达到1800元以上。逐步理顺价格体系，调整烟草工业企业、烟草商业企业和烟农的利益分配关系，继续将“工业反哺农业”的重要举措落到实处，促进共同发展。
    二是抓住国家局开展烟叶生产基础设施建设的大好机遇，抓好以烟水、烟房为主的基础设施建设工作，改善山区种烟条件，减少种烟投入，让烟农轻轻松松种烟，稳定种烟队伍。
    三是加大科技兴烟力度，切实把“控制总量、稳定规模、提高质量、增加效益”的烤烟生产指导思想落到实处。就巧家而言，重点要在提膜培土、病虫害综合防治、留足有效叶、烘烤等环节下功夫。
    无论如何，我们说2007年是巧家烤烟生产的关键之年，是符合客观实际的。如果2007年烟农种烟效益最终得不到较好的体现，说确切一点就是平均亩产值若低于1700元，明年的烤烟生产极有可能步入低谷，重蹈波浪式发展之覆辙。