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试述巧家烤烟发展战略
—昭通市烟草公司巧家县分公司 张正兴
巧家至七四年引种烤烟以来,在各级各部门的大力支持下,历经三十多年来的艰辛努力,已发展成为全县的支柱产业,特别是近几年来,由于各级党委、政府的重视,各项政策和生产技术措施的不断完善和配套,促进了烤烟生产的持续稳步发展,单产有所提高,质量亦达全区领先水平。但是,由于受各个方面条件限制,巧家烤烟生产优势未能充分发挥,尚有较大的潜力可挖,为探索巧家烤烟生产在“十二五”期间登上新台阶,实现第二步发展战略,现就全县的生产状况及存在的利弊,谈谈个人的观点。
一、县情慨述
巧家地处云南东北部,南北长98公里,东西宽157公里,海拔517—4041米,国土面积3245平方公里,南至省会昆明298公里,北至市府昭通230公里,西至四川省西昌市160公里。
1、气候:全县具有寒、温、热三种气候类型。江边河谷,(海拔1200米以下)属南亚热带气候,盛产水稻、玉米,是全县粮食高产区;低二半山区(海拔1200—1800米),属中北亚热带气候,四季分明,雨水集中,是全县粮食作物主产区,也是烤烟生产的最适宜区;高二半山区(海拔1800—2400米),属南温带气候,四月带雪,七月即霜,是烤烟生产的次适宜区;高寒山区(海拔2400—3000米),属中北温带气候,夏无酷暑,冬季寒冷。海拔从低到高(814—2600)年均温为21.1℃—9.7℃;≥10℃的积温为7224.2℃—2367.2℃;年日照时数为2179.2—1949.9小时;年均降雨量为801.2—1489.4mm.。
2.土地:全县土地面积丰富多样。按五级分类制,耕作土中的旱地有五个土纲、八个土类、十一个亚类、七个土层、八个土种。我县的烤烟在海拔1000—2400米地带均有种植,但最适宜区是二半山区(1200—1800米),可喜的是初育土纲紫色土亚类多分布在烤烟的适宜区和最适宜区,这一地带的土质质地轻砂或中壤,土层浅,PH值中性或微酸性,有机质含量高,速效钾量丰富,最适宜烤烟的生长发育。
3.交通、能源:①.交通:全县山高坡陡,地形地貌错综复杂,交通不是很好,有县乡公路660公里,乡村公路868公里,可喜的是主产烤烟的村均有公路,虽不能满足大型货车通行,但小型农用车辆是能够通行的。②.能源:煤有一定的蕴藏量,由于私开滥采,缺乏勘探和管理手段,基本上处于自生自灭状态,原有资源几近枯竭,新的资源尚未开发,现在所生产的煤除了满足工业和生活用煤外,只有少部分用于烟叶烘烤,好在有省内外的煤大量流入巧家,缓解了燃眉之急。水资源不甚丰富,但开发利用潜力大,全县积雨面积30平方公里以上的河流有20条,长达649公里,年径流量15.063m3,人均有水3731m3,高于全国,低于全省、全区,现已控制利用的仅占5%。近年来为了增加灌溉面积,政府采取了一系列扶持政策,鼓励农民兴修地窖蓄水,推广旱地水浇,促进粮烟增产。截至2006年底全县先后完成引水工程83件,建水窖地窖8734个,但年久失修,相当一部分地窖已经报废,另有一部分随烤烟种植面积的调整已名存实亡,现尚能发挥作用的烟窖只占半数以上,(这部分烟窖蓄水有限,只能解决短时间内的旱情)。近年来在烟水工程的带动下,06年投资91万元,完成管网工程一件,覆盖一个乡2000余亩烟地,截至2006年底各项工程的蓄水引水,有效灌溉面积1.29万亩,占全县种植面积的50%左右,为全县烤烟的稳产高产奠定了良好的基础。
4.巧家烤烟生产现状:烤烟原产于亚热带,十六世纪传入我国,四一年进入云南,七三年引种巧家,七四年推广示范300亩,总产近0.05万担;“四五”期间示范推广到8851亩,总产1.4万担;“六五”期间发展为43064亩,总产7.7万担;“八五”期间种植116620亩,总产22万担;“九五”期间种植97815亩,总产14.4万担;“十五”期间种植75619亩,总产16.7万担;“十一五”期间种植121166亩,总产32.3万担。从种植规模和总产量上看,“八五”和“十一五”期间是巧家种烟三十四年来的两个最高点;在布局上从最初的一个乡一个村发展到现在的11个乡(镇)80个村,445个社5302户,种植面积从最初的300亩发展到今天的2.7万亩;其中种植3000亩以上的有五个乡镇,2000亩以上的有一个乡,1000亩以上的四个乡;人均种烟产值也从最初的几十元增加到现在的766.67元。目前全县烤烟生产正逐步向良种化、区域化、规范化方向发展迈进。
二.面临的困难和问题
(一)面临的困难:一是巧家人多地少,现有生产水平尚不能完全满足全县人民的生活用粮;二是灾害频繁,尤其是冬春干旱,七八月的低温、冷涝对大春作物影响最大。一方面要解决吃饭问题,另一方面要提高经济收入。因此,粮烟争地的矛盾也就显得尤为突出;三是全县属典型的山区农业县,全县财政收入大都来源于“两烟”,目前尚无其它产业可取代,要加速全县经济发展速度,又在于多种烟、种好烟。从烟农方面讲,首先是解决吃饭问题,然后才是种烟的问题,而当前面临的是粮价猛涨,农用物资又价高货俏,烟农种烟投入多,风险大,加之政策不配套,部分烟农遇上灾年连本都收不回,在心理上形成一朝被蛇咬,十年怕井绳的心态。
(二)存在的问题:①当今市场经济的多元化,带来农业人口的大流动,年轻有为的大都流入城市务工、经商,从事农业生产的多半是文盲、半文盲,或50岁以上的,这部分人虽吃苦耐劳性好于年轻人,但文化差,悟性低,难以适应现代化农业的需要;②烟草生产不是单一的农业生产,它是一个大农业,是一项涉及各有关部门全局性的系统工程,只靠农户自己和一个部门是办不好的,需要全党全民和各个部门,统一思想,提高认识,同心同德,自觉行动起来,关心农业,服务农业;③全县产烟区自然条件在年际之间存在差异。降雨量、温度、日照变幅大。就降雨量而言,雨季开始时间、年降雨量、烤烟各生育阶段雨量的时空分布,极不均衡,年际间变幅大。旱涝风雹灾害频繁,其中移栽期间遭遇高温干旱天气或雨季推迟,对全年烤烟产质量的影响最大;④烟草科技生产水平偏低,部分烟农,思想意识底下,影响先进科学技术的推广和普及,导致耕作水平低,管理粗放,尤其病虫害防治,往往只注重治虫而忽视防病的问题,一些烟农错误地将感病烟株或烟叶、烟杈、乱丢乱放,导致生产上恶性循环;⑤当前生产上的当家品种(云烟85)退化过快,花叶病、根腐病、时有发生,给生产和管理带来一定困难;⑥部分乡(镇)把烤烟生产作为政治任务,实行层层摊派,其结果是不具备种烟条件的农户,没有尽心尽力,管理技术跟不上,导致所生产的烟叶单产不高,质量不好,烟农收入不高,反过来埋怨企业压级压价;⑦有相当数量的烟农尚未完全脱贫,经济状况不是很好,每年生产上所需化肥、农膜、农药,准备不充分,尤其化肥(每亩50公斤复合肥、15公斤硝酸钾肥),少数存在多种少报,没有按照优质烟叶所需数量施足,生产上的烟叶有相当部分脱肥、早花、假熟,叶面小而薄,产量不高质量不好; ⑧烤烟生产季节农活较为集中,部分劳力不足的烟农为抢节令,不注重精耕细作,生产上揭膜不及时、追肥不到位、封顶抹杈不彻底,另有部分小春地推迟成熟,不搞预留行,导致栽烟节令推迟等都是巧家当前生产上存在的主要问题。
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三、巧家烤烟发展战略及对策
从全县目前烤烟生产发展情况看,只要充分发挥全县的生产优势,遵循稳定政策,强化科技,择优布局,注重质量,提高单产,增加效益的原则,在保证粮食稳步增长的前提下,有计划,有步骤地合理调整粮作与经作,经作与烤烟的种植面积,力争上规模,上档次,实现第二步发展战略。种植面积从现在的8∶1.5∶0.5,调整为7∶2∶1,单产从现在的200来斤提高到300斤以上,争取“十二五”期间年种烟50000亩,实现产量15万担,并逐步实现年种烟100000亩,年产量30万担。为实现这一战略目标,个人认为必须采取以下对策:一是“规模化种植”。就是要把适宜种植烤烟的地块全部规划出来,土地实行有赏转让,集中所有的种烟能手承包种植,规划出来的烟田全部投入烟水工程,并实现机械化管理,确保承包人轻松上阵,满载而归;二是“集约化经营”。实用于育苗,由大户投工投劳,所培育出来的壮苗,按生产成本销售,07年全县已初步实现了育苗上的集约化经营;三是“专业化分工”。主要是整地理厢、移栽盖膜、中耕揭膜、烟叶采收、病虫害防治、烟叶烘烤等,由具有一定专业技术水平的人直接承担;四是“信息化管理”。信息化管理是实现烟叶生产现代化的重要手段,现已初步实现了收购过程电算化,数据传输网络化,过程与结果监控化。下一步急需完成的是,生产管理、考核、技术培训、病虫害诊断等远程监控指导;五是集中人力物力,深入基层,深入农户,真抓实干,切实帮助烟农解决实际困难,真正看到“烤烟”仍是全县不可替代的支柱产业,只有发展才是硬道理,从而丢掉悲观情绪,坚定信心,振奋精神,抓住机遇,乘势而上,以巧家多年的生产经验和得天独厚的自然优势创造新的辉煌;六是以“优质、高产、高效”为目的,依靠科技兴烟,用科技成果调动烟农种烟积极性,进一步推动烤烟生产的稳步发展。长期以来,巧县烤烟产值、效益都在低水平徘徊,除自然条件制约外,还有一些人为因素,如政策、措施的不到位,指挥管理水平不佳等。因此,企业在承受能力允许的情况下,应加大投入,改善自然条件,提高抵御自然灾害能力,以此同时要强化科技,加强宣传普及工作,逐步提高烟农科技兴烟意识;七是积极调整烤烟种植生态结构,大力发展最适宜区,巩固适宜区,杜绝次适宜区。因为随着人口的不断增加有限的耕地越来越少,粮烟争地矛盾越来越尖锐。因此,靠大量增加面积来发展烤烟生产是不现实的,只有在单产上作文章,力争从现在的200来斤提高到300斤以上;八是稳定烤烟收购政策,正确认识当前农业生产形势,适当提高烟叶收购价格,使烟农种烟有利可图。烤烟上去了,全县的财政收入也就有了保障;九是要使巧家烤烟生产上水平、上效益、上台阶,首先就必须生产出优质烟叶。要生产出优质烟叶,就必须提高人的素质。当前,首当其冲的是要提高各级领导干部和技术人员的素质,只有大家的素质提高了,才能增强发现问题、解决问题的能力,也才能提高大家在烟农中的威望,在指导发展烤烟时,说话才有人听,办事才有人服,才不至于当“瞎指挥”。综上所述,个人认为作为烟草生产企业要着重做好以下几点:
(一)生产人员应有扎实的工作作风:首先是自身要加强学习,其次公司应提供相应的学习条件,使每个工作人员具备过硬的生产技能,结合当地的实际情况,每个工作人员在做好本职工作的前提下,每年重点指导和帮助10户以上的烟农,种好烟、管好烟、烤好烟、卖好烟,并使这10户烟农的亩收入,比同等条件的烟农高20%以上,从而真正起到辐射和带动作用。
(二)要改变现有的被动局面,创造一切条件让烟农种烟有利可图。烟农作为企业的衣食父母,在当前粮烟比价不尽合理的情况下,我们要在进一步提高单位面积产量、质量上下功夫,要提高服务质量,认真细致地把握好每一个环节,确保烟农增产、增收。要使烟农改变当前的要我种烟,为我要种烟,从而进一步削弱政府的干预程度,使种烟布局趋于合理,力保全县种烟面积稳步增长,不论处于何种情况巧家种植面积都要稳定在三万亩以上。
(三)要加大培训力度,确保烟农真正掌握一定的生产技能。我们现在只重视对辅导员的培训,忽视了对烟农的培训,生产上有相当一部分烟农,都是凭老经验,老眼光进行生产,如烟叶烘烤,以往的老经验是“烤黄、烤干”,现在提倡的是科学烘烤要做到“烤黄、烤熟、烤香、烤干”,而要正确把握这四个环节,如何掌握火喉,控制每一阶段所需温度、湿度却相当重要。因此,今后要针对不同的时令,强化培训力度,尤其要深入基层重点对烟农进行培训,力争使每户烟农至少有一人能熟练地掌握每个生产环节的技术操作。
(四)改变机关工作作风,强化服务意识。当前,世界科技发展日新月异,我国改革开放和现代化建设正迅猛发展,每个员工都必须改变机关工作作风,努力学习新知识、新技术、新经验,提高自己的工作能力和服务水平,使自己成为本职工作的行家理手,力求在各自的工作岗位上干出一流的成绩。随着社会主义市场经济的纵深发展,人的价值观念也发生着变化,讲物质利益、平等竞争、公平交易、按劳分配都是必要的、正确的,但是,广大干部职工不得把商品交易、等价交换的原则作为自己的理想和信念,要讲大局,讲奉献,个人利益要服从党的利益、人民的利益、国家的利益,要有淡泊明志的观念,心里要时刻装着人民,对人民要无限热爱,要努力为人民谋利益,要有为人民而奋斗,为人民而献身的精神,要把全心全意为人民服务看成是每个员工必须履行职责和义务。
总之,个人认为作为巧家的烤烟生产大有潜力可挖,从自然条件讲,巧家是典型的立体气候和立体农业县,有光热充裕之优势,加之有40多万勤劳善良的农民作后盾,随着国家局的高度重视,和生产上的高投入,只要我们在管理上的逐步提高,相信,巧家烤烟登上新的台阶,将成为现实。据2006年统计,全县10亩以上种烟大户由上年的8户猛增至23户,种烟收入万元以上的烟农由7户猛增到75户,其中突破20000元收入的为3户;这些事实充分表明,机遇与挑战并存,只要我们坚定信心,振奋精神,真抓实干,要实现巧家烤烟发展战略目标指日可待。
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