落实 “两个利益至上” 促进巧家烟草可持续发展

           昭通市烟草公司巧家县分公司 王崇玉

                  （2007年11月6日）

    按照市局(分公司)的安排部署,我参加了县局(分公司)组织开展的"牢固树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观"学习大讨论活动，通过两个阶段的学习教育,特别是在深入学习《烟草专卖法》,国家局及省,市局领导的有关讲话后,结合近几年来的工作实践,我对《烟草专卖法》的立法宗旨,牢固树立国家利益,消费者利益至上的价值观,有了进一步的认识和理解,鞭策和激励我进一步增强责任意识,端正工作态度,规范经营行为,提高服务质量，带领全县烤烟生产技术员锐意进取,踏实工作，做大做强烤烟产业,增强了巧家烤烟生产保持平稳健康发展的决心和勇气。
    通过学习,我感到烟草行业是一个矛盾的结合体，世界上没有哪一个行业像烟草行业一样,自从诞生以来就倍受争议,在吸烟与反吸烟的矛盾中,在人类健康与国家税收的冲突中,烟草行业以其特殊性承担起了沉重的社会责任，特别是烟草专卖制度确立的那一天起,烟草人就成为了国家利益和消费者利益的守护神,维护国家利益和消费者利益就成为烟草行业义不容辞的责任。我认为,维护了国家利益,就是奠定了烟草行业的可持续发展的基础;维护了消费者利益和烟农利益 ,就能够稳定烟草的第一车间和客户群,就稳定了烟草系统的未来。
    维护国家利益是我们烟草专卖法的立法宗旨,是我们烟草行业在新形势下的航标,它告诉我们如何才能正确处理好国家,集体,个人三者之间的利益关系.俗话说:"大河有水小河满,大河无水小河干",只有维护了国家利益,烟草行业才能得到可持续的发展.国家利益至上要求我们全体烟草同仁在行业正处于体制改革和职能转变的今天,在面临企业兼并重组,工商分离,经营体制转变的过程中,始终能够把国家利益放在首位,尽可能地去创造更多的社会财富,而不去计较行业和个人太多的成败得失,从而为国家做出更大的贡献,以确保国有资产的保值增值,这样才能够保证烟草的可持续性发展.
    消费者和烟农是烟草行业的衣食父母,是我们决战市场时取之不尽,用之不竭的资源,如果没有消费者在选择使用我们的产品,烟草行业就不可能有一代又一代的新产品问世和一拨又一拨的管理与经营机制创新，如果没有烟农种植烤烟，我们就成了无本之木,无源之水，何谈企业的生存与发展，只有维护了消费者(烟农)利益,烟草行业才能在市场经济发展和市场竞争大潮中站稳脚跟,生存的更好、更健康，走的更快、更稳。
    我认为，巧家烟草分公司在过去的几年中也正是按照"两个维护"的指导思想,开展两烟经营工作,逐步取得了今天的业绩: 2003年收购烟叶5.5万担, 2004年收购烟叶6万担,2005年收购烟叶6.5万担,2006年7.3万担,今年更是在生产成本上涨，外出务工人员增多，农业产业结构大幅调整的基础上,我县的烟叶种植面积达到了2.68万亩,烟叶收购量达到了7.5万担,其中上中等烟叶达比例85.29%,实现收购总值4593.25万元(含肥、煤补贴),实现烟叶税961万元,产量、产值、均价、上中等烟叶比例、烟叶税五项均创历史新高，连续五年顺利实现了同步增长, 成为县域经济发展和农民脱贫致富奔小康的重点支柱产业,尽管是贫困山区县,但卷烟年销售量和销售额也分别达到了1.5万箱以上。同时,市、县分公司还大力投资基础设施建设，2007年，实施烟水工程总资金达1500多万元，投入烤房建设改造资金56.7万元,县分公司还积极投身于新农村、扶贫攻坚等农业建设，这些足以表明,我们在维护国家利益和维护消费者(烟农)利益方面是做出一些成绩的,是负责任的企业，也是让国家、消费者(烟农)放心和值得信赖的企业，也只有在维护了国家利益和消费者利益的基础上,才有了行业的持续稳定健康发展。
    从理论和实际两个层面的分析与对比不难看出,维护国家利益和消费者（烟农）利益是烟草行业的现实选择,只有切实维护好国家利益和消费者（烟农）利益,并把它作为我们一切工作的出发点和落脚点,我们才会取得更大成绩,也只有站在国家利益,消费者利益至上的前提下,才能够做精,做大,做强烟草,才能够实现烟草企业盈利能力、竞争实力和发展潜力的跃升,实现昭通烟草平稳较快发展,实现巧家烟草健康成长。

    身体力行地做维护国家利益和消费者利益的忠实实践者，牢固树立维护国家利益和消费者利益至上的共同价值观,不是只停留在口头上的一句时髦名词,关键是要落实在具体行动中,通过提高思想认识,端正工作态度,规范经营行为,提高服务质量,切实维护国家利益和消费者利益,切实维护烟草专卖法体制,切实维护行业健康发展,切实维护行业良好形象,促进两烟经营协调稳定健康发展,保证行业的改革与发展进一步向前推进,保证行业"做精做强,保持平稳发展"基本方针的落实,不断提高烟草行业的总体竞争实力。
    第一,从思想层面解决认识问题,提高全员的责任意识.行业上下要加强"两个维护"的宣传教育工作,使广大干部职工在思想认识上与国家局,省局,市局党组保持高度统一,要让全体员工都深刻理解这一共同价值观是烟草专卖制度的根本要求,是实践"三个代表"重要思想的具体体现,是科学发展观在烟草行业的具体体现，是坚持以人为本,创建和谐烟草的关键所在,也是解决行业发展中的突出问题,促使行业持续稳定协调健康发展的根本保证。要把这一理念融入到企业文化中去,将其作为企业经营理念的组成部分和开展烟草工作的指导思想,切实贯彻到各项工作中去,要把树立"两个维护"价值观作为行业的一种共同的价值追求,使全员以高度的责任感把"两个维护"宣传好、贯彻好、实践好，在对全员职工进行思想教育,进行企业文化整合建设时,我们在继承和发扬原有优秀企业文化和经营理念的同时,特别要融入国家利益,消费者（烟农）利益至上的共同价值追求.目前,维护"两个至上"就是要树立高度的责任意识,就是既要把工作干好,又要带好职工,增强上下的执行力,要教育和引导职工心系烟草,维护稳定,促进发展,为企业再做贡献。
    第二,以科学发展观统领全局,促进两烟协调发展.烟草企业是国有企业,烟草的资产是国家资产,我们的责任就是要保护国有资产的安全完整,实现国有资产保值增值,增加国家财政收入,维护国家利益和消费者利益，坚持以发展为主题,以科学发展观统领系统工作,促进烟草发展,实现国有资产保值增值,是维护国家利益和消费者利益的根本途径。
巧家是烟叶生产小县,维护国家利益和消费者利益,就要因地制宜地不断巩固和加强烟叶的基础地位作用,确保两烟协调发展，要正确处理好卷烟销售和烟叶生产之间的关系,卷烟销售和结构调整之间的关系,烟叶数量与烟叶质量,效益之间的关系,烟叶的投入与产出比的关系,抓实抓好两烟经营工作，在烟叶生产中,就是要实施烤烟综合标准化示范生产,不断深化技术承包责任制和末位淘汰制的内涵，加强生产科学化管理 ,促进生产水平日益提高,产值效益逐步增长,取得良好的经济效益和社会效益.在卷烟经营中,就是要围绕一定区域内实现销量和效益最大化的目标,克服山大沟深,交通不便,经济落后等制约因素,不断现代营销机制,通过提高服务质量，实现销量的稳定增长,结构的不断提升,利润的稳定增长,满足市场消费需求,为国家创造更多的税收。
    第三,加强内部管理监督,确保国家财产安全.要树立国家利益,消费者利益至上的价值观,切实维护国家利益和消费者利益,就要严格按照国家局,省局和市局加强内部管理的要求和部署,建立健全各项管理制度,切实加强企业内部管理监督工作,从而确保国家财产安全。一要加强两烟生产经营过程监管,严格执行"七条要求"和"五条纪律",杜绝体外循环和违规操作.二要加强财务管理监督,认真执行预算管理,健全内控制度,规范资金管理,严格控制成本,增强费用盈利能力,提高经营效益和企业经济运行质量.三要在项目实施上严格执行资质认证,招投议标,比质比价采购办法。四要加强党风廉政建设,抓好重点岗位,重点环节廉洁自律监督工作,对违纪违法人员给予严肃处理,杜绝腐败事件发生。五要坚持和完善民主集中制原则,建立科学,民主的决策机制,提高生产经营决策的科学性。六要加强安全管理，杜绝各类事故发生。
    总之,在市局（公司）的正确领导下,在县委、政府的关心支持下，只要我们牢固树立起国家利益和消费者（烟农）利益至上的共同价值观,带领广大员工切实维护好国家利益和消费者利益,脚踏实地地把各项工作做好,我们就会取得更大成绩,为实现烟草行业的平稳较快发展做出更大的贡献!