控制规模 重点突破
推动巧家烤烟生产可持续发展
—在2010年烤烟生产工作会上的讲话
盛兴国
（2010年1月28日）
各位领导、同志们：
刚才，方县长全面总结了2009年烤烟生产工作，结合全市2010年烤烟生产工作会议精神，客观分析了我县烟叶生产面临的新形势、新问题和新机遇，对2010年烤烟生产工作作了全面的安排部署。下面，我就烟草公司系统全面落实好方县长的讲话精神讲两点意见。
一、2009年烟叶工作基本估价
我县2009年的烟叶生产，在市局（公司）和县委、县政府的正确领导下，在县直各部门和烟区乡镇的支持配合下，通过系统内干部员工和广大烟农的艰苦努力，政策、管理、科技三大措施进一步完善，烟叶生产、收购各项措施得到了很好的落实，取得了九个方面的成效：
一是烤烟收购各项指标完成情况较好。全县共收购烟叶7.5万担，其中上等烟43.32%，中等烟38.6%，下低等烟18.08%；收购金额5462.38万元，均价14.57元/公斤；单产150公斤/亩；实现烟叶税1202万元。与上年相比：上等烟、桔黄烟比例更趋合理，烟叶等级纯度有效提高，各项指标没有触及市级规定的“三条红线”。
二是合同管理更加规范，杜绝了超种、超收及合同签订流程不规范现象。全县共签订合同面积2.5万亩，分布在11个乡镇，67个行政村，291个村民小组，2889户烟农；签订产量75000担，其中指令性计划66600担，出口备货计划8400担。签订数与市下达计划完全一致，没有超计划签订合同，没有超计划收购烟叶。
三是实现100%的漂浮育苗、集约化育苗、商品化供苗。2009年，市级利用救灾资金为我县解决了4300个育苗小钢棚和2个育苗大棚，育苗小钢棚及大棚的成功建成，彻底改变了我县棚池建设质量参差不齐的现状，同时也为全县100%推行漂浮育苗奠定了基础。在彻底取消竹棚育苗的基础上，我县今年继续推行“公司扶持、业主管理、集约化育苗、商品化供苗”的育苗模式，不对散户供种。实现了100%的漂浮育苗、集约化育苗、商品化供苗，棚池建设质量及育苗管理水平迈上新的台阶。
四是以物代资套餐捆绑配供烟用物资步入正轨，保证了各种烟用物资按时、足额就位，物资配套供应办法更具可操作性。
五是烤烟移栽规范化程度进一步提高。在扎实推进烤烟预整地工作的同时，又遇4月末5月初的间隙性降雨，促使全县烤烟4月25日-5月10日集中移栽结束。烤烟移栽在起垄高度、株行距控制、盖膜质量等方面较上年更加规范。
六是“烟叶防过热”工作抓得扎实，实现了“既控得住又稳得住”的目标，受到了省公司的通报表扬。。
七是烤烟自然灾害保险政策调整顺利，执行到位，操作规范。通过提高投保金额及补偿标准后，解除了烟农种烟后顾之忧，烟农种烟更具安全感，烤烟产业发展更加稳定。
八是开展KRK26新品种试验示范工作达到预期目的，为2010年推广种植该品种积累了一定的技术经验，为顺应卷烟工业对种植品种的调整需要奠定了基础。
九是加强技术培训力度，烤烟生产技员综合素质进一步提高。一年来，通过开展钢棚育苗池搭建、剪叶机使用、合同录入、烟叶生产扩展应用系统使用管理、IC卡使用管理、入户预检等培训。进一步提高了系统员工工作素质，促进了烤烟生产工作的顺利开展。
2009年的烤烟生产，虽然取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题：
一是受气候的影响，烟叶总体质量不如上年，烟叶收购均价较上年略有回落。大田前期，我县烤烟长势喜人，但开烤前的高温高湿气候，导致中下部叶白粉病流行，加之云烟97品种株型较大，下部叶光合作用不足，干物质积累少，烟叶不耐烤，第一、二炉烟烤枯现象明显；大田后期又遇持续高温干旱，烟叶含水量不足，田间烟叶假熟现象明显，烘烤稍有不当，便烤坏烟叶。
二是揭膜培土、统防统治等大田中耕管理工作有待加强。揭膜培土和统防统治工作，虽然近些年采取各种措施，做了一些努力，工作成效逐年有所提高，但始终未步入规范化轨道。适宜烟区的揭膜培土措施尚未全面落实，统防统治工作也仅停留于统一配供农药的境地，尚未实现集中统一防治或专业化服务的目标。
三是烤房改造后烘烤方法未能得到及时更新，配套烘烤技术在烤烟生产上的“瓶颈”现象尚未得到解除。
四是烟叶入户预检实施难度大。我县山高坡陡，烟农居住分散，预检工作量大，成本高，加之预检人员总体素质不能满足工作需用，导致预检工作实施难度很大，取得的成效不明显。
五是片面强调户均种烟规模，部分烟农为了签订到种植合同，以联户形式指派代表与烟站签订烤烟种植合同，给烟叶收购工作带来较大难题。
二、2010年烟叶工作意见
2010年，我县烟叶生产在严控烟叶生产总量、卷烟工业深度介入开展基地建设的新形势下，问题更加复杂，矛盾更加尖锐，任务更加艰巨，责任更加重大。我们要按照县委、县政府的安排部署，认真抓好落实，确保全县烟叶生产平稳、有序推进。
（一）严控烟叶生产总量。从目前撑握的情况看，我县烟叶生产形势虽然没有达到过热的程度，但大部分烟农都有扩大种植面积的趋向，因此，在“烟叶防过热”工作中，我们不能掉以轻心，更不能抱有半点侥幸心理，必须自始至终紧绷防热之弦。一是从计划安排上严格控制。县局（分公司）将严格按市级下达的生产计划分解下达各乡镇，严格按下达计划签订烟叶种植合同，严格按合同组织烟叶收购。二是从思想认识上严格重视。各乡镇及烟叶工作站要冷静分析当前烟叶生产面临的形势，高度统一思想认识，牢固树立计划意识、大局意识、责任意识和忧患意识，牢记我县历史上超种超收、大起大落的深刻教训；牢记超种超收、大起大落给政府、企业和烟农带来的损失与危害。三是从政策措施上严格执行。在计划下达、合同签订、烟种发放、育苗面积控制、物资销售、移栽、收购等方面紧紧围绕合同这条主线，加强各环节管理。
（二）按照工业的需求安排种植品种。2010年，广西中烟和红塔集团昭通卷烟厂深度介入，在我县创建烟叶原料基地。根据工业的要求及市烟草公司的安排，2010年我县将大幅调整品种结构。即广西中烟基地乡安排种植云烟97，红塔集团昭通卷烟厂基地乡安排种植KRK26。根据两个品种的生长特性及原料供需分配量，计划将蒙姑乡、崇溪乡和白鹤滩镇列为红塔集团昭通卷烟厂基地乡镇，种植新品种KRK26，生产量3万担左右；其他乡镇列为广西中烟基地乡，仍然种植云烟97品种。我县多年种植云系列品种，特色不突出、销售不畅，为搞好品种结构调整工作，根据市级的有关政策，从2010年起将采取“压云扩特”的方式进行产前投入，力争用2—3年时间全面过渡到种植特需品种。
（三）突出重点抓好烟叶生产实用技术推广工作。2010年，我县烟水、烟路、烟房、烟机等基础项目工作可能会暂停一年，县烟草分公司将把工作重心转移到狠抓烟叶生产实用技术推广工作上来。在落实生产技术措施方面，不能泛泛地去抓，要有针对性地抓好几个薄弱环节的工作：一是要重点抓好新品种推广种植工作，要尽可能地搜集掌握KRK26品种生物学特性方面的基础资料，针对其特性抓好生产节令、移栽规格、施肥标准、大田管理及烘烤工作；二是揭培土工作要取得新突破，海拔1800米以下的地块必须100%揭膜；三是在病虫害统防统治上下功夫，搞好专业化服务试点工作，逐步引导病虫统防统治工作向专业化服务方向迈进；四是抓好新品种KRK26和小型密集烤房配套烘烤工作，降低烘烤损失；五是入户预检工作要取得实质性突破；六是烟株残体处理工作要有新进展，从烤烟移栽到烘烤结束，任何地块不得有农膜残体、烟株残体、农药残体、套种作物等存在；七是有计划、有步骤地开展好优秀烟叶收购站创建活动，大力推进基层站点建设，抓好基层职工、预检员、烟农三支队伍建设，筑牢发展基础；八是加大薄弱环节的考核力度，通过严格考核促进各项工作有序、有力、有效开展，确保全县烟叶工作整体水平再上新台阶。
各位领导，同志们，2010年是我县烤烟生产承前启后的关键性一年，抓好2010年的烤烟生产工作，对巩固和推动我县烤烟生产在严控总量的历史条件下持续健康发展具有重要意义。我们要紧紧围绕平稳发展这条主线，以本次会议的召开为新的起点，讲实话、出实招、干实事、求实效，为保持巧家烟叶生产长期稳定发展做出新的努力和贡献！
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