突出重点 主攻难点 努力完成烤烟生产目标任务
——在全县2008年烤烟生产工作会上的讲话
             县烟草专卖局（分公司）局长 经理 程胜碧
                         （2008年1月6日）
各位领导、同志们：
    刚才，方县长全面客观地总结了巧家县2007年烟叶生产及基础设施建设工作，分析了当前烤烟生产面临的形势，安排部署了2008年烤烟生产及基础设施建设工作。为认真贯彻落实好方县长的重要讲话市、县烤烟生产工作会议精神，从职能部门的角度，我讲三点意见。
    一、2007年烤烟生产工作的回顾
    2007年在县委、县政府和市局（公司）的正确领导下，通过各级、各部门的密切配合、通力协作与辛勤耕耘，从稳定和发展烤烟产业的大局出发，以增产增收提质增效为目标，以提高烟叶生产科技措施到位率为核心，进一步完善政策、管理、科技三大措施，坚持择优布局、政策引导、强化生产管理和科技培训，积极推进烟叶基础设施建设，充分发挥优质样板烟的辐射带动作用，克服了物价上涨、种烟比较效益下降、部分烟农种烟积极性不高的影响，圆满完成了各项任务目标，全县共签订烤烟种植合同5302份，合同面积2.68万亩，实际移栽29000亩，收购烟叶7.5万担，其中指令性计划6.6万担，出口备货计划0.9万担。全等级上等烟占51.79%，中等烟占33.50%，下低等烟占14.71%；（扣除出口备货烟叶，上等烟占58.85%，中等烟占38.07%，上中等烟合计占96.92%，下低等烟占3.08%），收购总值4368.25万元，收购均价11.65元/公斤；含补贴收购总值4593.25万元，均价12.25元/公斤，实现烟叶税961万元,产量、产值、均价、户均种烟面积、户均收入、亩产量、亩产值、中上等比例、桔色烟比例、烟叶税十项指标均创历史新高,在今年的烟叶生产收购和基础设施建设工作中，我县主要做了以下几工作。
    (一)合同签订和育苗工作得到进一步规范。
    为全面加强以合同制为主线的生产收购过程管理，根据国家局《烟叶种植收购合同管理暂行办法》，制订下发了包括合同的签订与履行，合同的签订依据、原则与程序，合同的格式、编码与主要内容，合同的管理与监督等内容的《烟叶种植收购合同管理实施细则》，同时还配套下发了合同签订授权书、农户种烟申请书、种烟农户基本情况登记表、名册式约定合同及公示表、文本式约定合同及交售公示表、种植收购合同章使用管理、合同签订及信息录入工作流程等内容详实的文本、图表及相关资料。各站点高度重视，精心组织，全县共签订合同5302份，签订合同面积2.68万亩，收购总量7.5万担，涉及8个烟叶工作站，11个乡（镇），78个村的5302户烟农。今年，我县进一步规范了“集约化育苗、商品化供苗、以苗养苗”的育苗管理模式，严格按照确定育苗面积—签订育苗协议—签订购苗协议—代收育苗款—核准发放取苗通知书—填制供苗台帐—兑现育苗款的程序规范运作，提高了烟苗素质，促进了良种化进程，高茎壮苗率明显提高，烤烟育苗管理步入规范化良性循环轨道，全县共育苗62868平方米，其中常规育苗40000平方米，漂浮育苗22868平方米，
    (二)大田移栽准备充分，移栽节令提前、周期缩短
    各乡镇、站点采取各种措施，加大宣传动员力度，创造性地开展预整地工作，取得了较好成效。烟站技术员分片巡回指导，严把起垄质量关，确保株、行距和垄高达到相关要求，做到沟直、土细、墒饱满，预整地工作的开展，缓解了移栽时劳力过分集中的矛盾，加之播种节令早，成苗时间提前，从而促进了移栽时间的提前和周期的缩短，与上年相比，移栽时间提前5—10天，移栽周期缩短15天左右，为实现烤烟提质增效打下了坚实的基础。
    (三)品种结构得到有效改善
    大力推广云烟97品种，种植面积达18730亩，占移栽总面积的70％，云烟85今年种植面积只有8070亩，仅占移栽总面积的30％。打破了我县长期种植云烟85、品种单一的不利局面。实现了主栽品种由云烟85到云烟97的成功转变。对减少烤烟病虫危害、后期低温影响、提高上中等烟叶比例、为实现增产增收起到了明显效果，全面实现了品种布局区域化和“一乡一品”的目标。
    (四)适时封顶、合理留叶、化学除草和抑芽技术取得成效
    留足有效叶数是巧家今年烤烟田间管理的核心措施，由于今年狠抓了施足底肥、适时追肥、揭膜培土、防灾减害等措施的推广落实，我县今年烟叶普遍长势良好,平均封顶株高在90－110厘米之间，单株留叶数20－22片左右。彻底改变了“高扫脚叶，低封顶”的极端化措施。并在“省优烟”和“市样板”内示范推广 “化学抑芽”和“化学除草”技术，有效减少了烟农工作量和烟株营养损失，取得较好成效。
    （五）抓好省优质烟示范工作，发挥示范带动作用
    我县今年在金塘乡举办的省优烟示范样板，以规模化、集约化、标准化和优质、高产、高效为目标，通过狠抓各项措施落实,取得了显著的效果，发挥了示范带动作用。据统计，3700亩省优烟共交售烟叶626282公斤，平均亩产162.27公斤，比全县平均高22.34公斤；亩产值（不含补贴）2070.97元，比全县平均高441.03元，交售均价每公斤12.24元，比全县平均高0.59元，无论是规范化种植水平，还是最终的烟农收益，省优烟都明显高于全县平均水平，起到了较好的示范带动作用。
    （六）入户预检工作取得新突破
    2007年烟叶调拨是实行从各烟叶站直调市公司的第一年，为了减少调拨环节的损失，提高烟叶等级纯度是今年烟叶收购工作的重点，分公司多次召开专题会议，进行认真研究，力求通过开展入户预检寻求提高烟叶纯度的有效办法，公司统一订制了封口胶、上岗证，预检卡、预约交售通知单、预检专用包装片等入户预检用品，分发到各站（点）及预检员，同时对入户预检工作进行严格考核，确保入户预检工作落到实处。
    （七）烟叶收购工作平稳运行，移库管理统一规范，服务质量进一步提高
在今年的烟叶收购工作中，加大了烟叶收购、移库等环节的规范操作规程：各站（点）与打包人员签订了《烟叶打包上车协议》，规范烟叶打包上车工作；规范烟叶运输管理工作，促进烟叶直收直调工作顺利进行；克服了阴雨天气多、道路改扩建地路段多、乡村公路状况极差、交通经常中断等重重困难，实现了烟叶的安全运输；为了真正体现对烟农的关心，分公司为各收购站点统一配备了冷、热开水桶和简易坐凳等设施，并在有条件的站点设置烟农休息室，让烟农进站有水喝，休息有坐处，初检有场地。同时还要求站点员工必须善待烟农，热情服务，把收购场所当作服务窗口和培训场地，为他们排忧解难，提供分级扎把和烘烤技术指导。通过开展这些细节性的工作，增进了站点员工与烟农的感情，提升了烟草系统的形象，创造了巧家烤烟生产收购和谐的良好局面。
    （八）基础设施建设工作进展顺利
    一是认真总结我县2005年和2006年烟水工程建设的经验。年前完成了2007年烟水工程规划报告上报市级评审；今年3月上旬按时完成实施方案的编制上报，市烟水办批准巧家规划建设烟水工程3242件。其中渠道1件、管网工程5件、水窖3236件；受益面积1.4525万亩；项目总造价1495.52万元，其中国家烟草专卖局投入506.59万元，县级烟草公司投入353.19万元，烟农投工折资635.74万元，目前，各项工作进展顺利。
   二是我县小型密集烤房建设计划120座，要求6月30日完工，6月30日前我县实际建成小型密集烤房126座，提前超额完成建设任务。
    回顾一年来的工作中，虽然取得了一定成绩，但是，从烟叶生产可持续发展的角度看，也还存在一些不容忽视的问题。
    一是部分地方存在实际种烟面积水分过大的问题，给全县完成收购总量造成较大压力和风险。
    二是科学配方施肥存在差距，虽然按计划落实了面积，签订了合同，但是烟农不愿按要求买足肥料，存在施肥不足、脱肥，烤烟长势不良的情况。
    三是我县多数烟区干旱缺水，烤烟移栽受自然降雨影响，烟农的主观能动性发挥受干旱制约。
    四是烤烟用煤主要靠外县购买，烟区公路通达率低，燃料、肥料运进和烟叶运出成本高、劳力损耗大，烟叶生产成本居高不下。
    五是自然灾害（特别是冰雹灾）时有发生，无灾不成年，对烤烟产、质量造成较大损失。给灾区烟农造成较大损失，影响烟农的种烟积极性。